Реферат: Бюджетный процесс в условиях перехода к рыночным отношениям на примере Хабаровского края
Содержание
Введение ……………………………………………………………….. 4
Глава 1. Бюджетный процесс в условиях перехода к рынку ……………………………………………………………………. 6
1.1 Экономическое содержание и значение бюджета …………….. 6
1.2 Бюджетная система и бюджетный процесс в РФ ..……………. 11
1.3 Характеристика Хабаровского края …………………...……… 23
1.4 Бюджетное устройство и организация бюджетного процесса в Хабаровском крае …………………………………………………….... 26
Глава 2. Анализ бюджета Хабаровского края ……………… 39
2.1 Анализ исполнения доходов краевого бюджета за 1995 – 1997 годы ………………………………………………………………………. 39
2.2 Анализ исполнения расходов краевого бюджета за 1995 – 1997 годы ……………………………………………………………………… 46
2.3 Планирование и прогнозирование доходов бюджета края и краевого бюджета на 1999 год …………………...………..………….. 53
2.4 Планирование и прогнозирование расходов бюджета края и краевого бюджета на 1999 год ………………………………………... 63
Глава 3. Пути совершенствования бюджетного процесса…76
3.1 Взаимоотношения федерального, региональных и местных бюджетов на основе бюджетного и налогового кодексов …………78
3.2 Методические основы определения размеров региональных бюджетов ……..………………………………………………………….. 85
3.3 Пути совершенствования межбюджетных отношений…...….…88
Заключение ……………………………………………………..………93
Список литературы ……………….………………………………...…101
Приложения
Введение
В настоящее время в России происходят глубокие экономические перемены. Старые методы хозяйствования заменяются рыночными. Россия перешла на новый этап - этап рыночных отношений. Этот период сопровождался большими изменениями в финансовой системе страны. Это обострило экономическую ситуацию в стране. Перед государством встали такие задачи, как стабилизация экономики, выход из финансового кризиса, снижение бюджетного дефицита.
Ныне повышение роли регионов в политической и экономической жизни страны стало очевидным фактом. В течение ряда последних лет к ним за поддержкой и разрешением своих споров обращались высшие представители исполнительной и законодательной власти. В нынешний период развития российского общества регионы превратились в решающий фактор экономической и политической жизни, решающий судьбу реформ.
Укрепление бюджетов всех уровней власти является ключевым вопросом бюджетной и экономической реформы, во многом определяющим судьбу российского государства. Бюджетная система переживает сложный период становления уровней регионального и местного самоуправления. И пока еще отчетливо не проявились контуры будущей модели бюджетного федерализма в России.
Решение этих проблем невозможно без изучения экономической структуры общества, без анализа финансовой системы. Финансовая система охватывает многие инструменты государственных финансов. Центральное место в системе государственных финансов занимает бюджет государства.
На различных этапах развития экономики бюджет является основным источником денежных средств для реализации намеченных реформ. Реформы предполагают перераспределение компетенции между федеральными, региональными и местными уровнями власти, становление органов местного самоуправления, поиск путей обеспечения реальной финансовой самостоятельности каждой административно-территориальной единицы. Важной задачей в системе мер по реформированию управления экономикой является совершенствование взаимоотношений центральных органов власти с местными органами власти в ходе составления и исполнения доходов. Смысл проведения реформ - сделать бюджеты регионов как можно более сбалансированными, побудив их зарабатывать средства самим и ликвидировать всякое неравноправие субъектов РФ. Пока результаты проводимых реформ еще не достигнуты.
Путь реформирования межбюджетных отношений в России, формирования региональных бюджетов с учетом политических и экономических реалий сегодняшнего дня чрезвычайно труден. Необходима очень гибкая, взвешенная политика, осторожное введение новых бюджетных инструментов и методов, терпеливое приспособление действующих механизмов к новым условиям функционирования.
Среди множества бюджетных проблем следует прежде всего выделить три:
— формирование доходов бюджетов всех уровней;
— вертикальная несбалансированность бюджетной системы;
--> ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ <--